交通部：前三季度貨運增長 固定資產投資保持高位

　　10月26日，交通運輸部舉行10月部例行新聞發布會，介紹前三季度交通運輸經濟運行情況。交通運輸部新聞發言人、政策研究室副主任孫文劍主持發布會，部公路局副局長鐘聞華、部運輸服務司副司長高博共同出席，并回答記者提問。

　　前三季度交通運輸經濟持續穩定恢復，三季度向好勢頭明顯，跨區域人員流動量超過疫情前同期水平，貨運量、港口貨物吞吐量保持較快增長，交通固定資產投資規模保持高位，接近3萬億元，為推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長提供了堅實有力的交通運輸服務和保障。具體來看：

　　一是貨運量實現較快增長。前三季度，完成營業性貨運量403.1億噸，同比增長7.1%，其中三季度增長7.6%、與上半年相比加快0.8個百分點。三季度向好勢頭明顯，分方式看，前三季度鐵路貨運量完成37.4億噸、同比增長0.3%，公路完成297.4億噸、同比增長7.7%，水路完成68.3億噸、同比增長8.5%，民航完成522萬噸、同比增長12.5%。

　　二是港口貨物吞吐量增速保持較高水平。前三季度，完成港口貨物吞吐量125.4億噸，同比增長8.5%，其中三季度增長9.5%、與上半年相比加快1.5個百分點。集裝箱吞吐量完成2.3億標箱，同比增長5.2%，其中三季度增長5.9%、增速較上半年加快1個百分點，三季度都有加快趨勢。

　　三是人員流動大幅增加。前三季度，完成跨區域人員流動量456.6億人次，同比增長31%，其中三季度增長30.5%。分方式看，前三季度鐵路客運量完成29.3億人次、同比增長112.4%，公路人員流動量完成420.6億人次、同比增長26.8%，水路客運量完成2億人次、同比增長120.9%，民航客運量完成4.6億人次、同比增長126.7%?？梢钥闯?，鐵路、水路、民航三種運輸方式增長都超過了100%。

　　四是交通固定資產投資規模保持高位。前三季度，完成交通固定資產投資28775億元，同比增長5.6%，其中三季度規模與去年同期基本持平。分方式看，前三季度鐵路完成投資5089億元、同比增長7.1%，公路完成21447億元、同比增長4.3%，水路完成1441億元、同比增長28.2%，民航完成投資798億元、同比基本持平。

　　下一步，交通運輸部將統籌做好四季度各項工作，確保完成全年目標任務，深入研究謀劃明年工作，為明年各項工作平穩開局奠定基礎。同時，進一步做好安全生產、交通物流保通保暢等重點工作，持續做好加快建設交通強國各項具體工作。

　　交通運輸部運輸服務司副司長高博就近期交通運輸部等9部門和單位聯合印發的《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》回答了記者問題。

　　他表示《意見》堅持優先發展公共交通、公交引領城市發展、方便人民群眾出行、壓實屬地政府責任等基本原則，提出了五個方面的支持措施，和記者朋友們通報下：

　　一是加大公交運營支持力度?？茖W合理設置公交專用道，保障公交優先通行，建立公交價格動態調整機制，對定制公交等實行政府指導價或市場調節價，加強新能源公交車充電保障。

　　二是加大服務質量提升力度。優化完善城市公交線網，促進城市公交與城市軌道交通線網銜接融合，鼓勵發展微循環公交、定制公交、“公交+旅游”等服務模式，提升適老化無障礙出行服務水平，增強公交服務的競爭力和吸引力。

　　三是加大公共財政支持力度。壓緊壓實地方政府主體責任，建立并實施公交企業運營成本核算和補貼補償制度，對政策性虧損及時給予補貼補償。用好財政獎勵資金。鼓勵金融機構為公交企業提供融資服務。

　　四是加大用地保障支持力度。在符合國土空間詳細規劃、不改變用地性質、優先保障場站交通服務基本功能的前提下，因地制宜推動實施新增用地、既有用地綜合開發，建立用地綜合開發收益的反哺機制。

　　五是加大從業人員合法權益保障力度。進一步推動落實城市人民政府主體責任，建立公交發展績效評價制度，督促公交企業按時足額發放工資、繳納社會保險，關心關愛公交司機和一線從業人員。

　　在“輸血”方面，一是落實運營補貼補償政策。綜合考慮城市規模、群眾出行需求等因素，合理確定城市公交服務標準，平等對待不同所有制運營主體，因地制宜建立并實施成本核算和補貼補償制度。二是完善公交價格機制?？茖W合理制定城市公交價格并建立動態調整機制。針對長期低票價難以覆蓋企業運營成本的情況，依法依規開展評估并及時優化調整票價。對定制公交等線路實行政府指導價或市場調節價。對遠郊等長距離運營線路，可探索采用按里程計價方式。三是加強新能源公交車充電保障。完善峰谷分時電價政策，保障新能源公交車夜間充電執行低谷電價，鼓勵在日間設置部分低谷電價時段。

　　在“造血”方面，一是提升公交吸引力。促進常規地面公交與城市軌道交通線網有效銜接融合。鼓勵發展微循環公交服務。支持開通通勤、通學、就醫等定制公交線路。二是支持多元化經營。支持發展“公交+旅游”服務模式，支持公交樞紐場站拓展旅游功能，支持城市公交企業拓展廣告業務和面向社會的增值服務。三是盤活存量資源。加快落實城市公共交通用地綜合開發政策，建立公交樞紐場站用地綜合開發收益反哺機制，保障城市公共交通可持續發展。